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贵港市市场监督管理局办公室印发《贵港市市场监管局2021年关于开展放心消费创建活动的实施方案》的通知

2021-05-28 11:15     来源:贵港市市场监督管理局
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各县(市、区)市场监管局,市市场监管局相关科室、直属单位,贵港市消委会:

现将《2021年贵港市市场监管局关于开展放心消费创建活动的实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。           

贵港市市场监督管理局办公室 

2021年5月27日

贵港市市场监管局2021年关于开展放心

消费创建活动的实施方案

为贯彻落实《广西消费者权益保护工作厅际联席会议办公室关于印发<2021年广西开展放心消费创建活动实施方案>的通知》(桂市监函〔2021〕875号)关于“开展放心消费创建活动,让老百姓买得放心、用得称心、吃得安心、游得开心”的工作部署,深入推进放心消费创建活动,结合我局实际,特制定本方案。

一、工作目标

加快推动形成政府主导、部门协作、经营者自律、行业自治、社会监督、消费者参与为一体的放心消费共创共建格局。围绕电子商务、食品、药品等重点行业领域,落实经营者消费维权主体责任,源头化解消费纠纷,扩大放心消费创建的覆盖面,营造良好的消费环境,让老百姓买得放心、用得称心、吃得安心、游得开心”。

二、主要措施

(一)打造重点行业领域放心消费“诚信工程”

1.开展电子商务领域放心消费创建活动。全面推行消费环节经营者首问和赔偿先付制度,严格落实网络购买商品七日无理由退货制度,特别是依法规范、督促电商平台经营者落实平台基本义务、治理义务和协助监管义务,切实履行主体责任。2021年9月前,各县(市、区)电子商务创建单位新增1至2户。依托广西放心消费创建平台,探索电子商务领域创建评价规则,力争12315受理网络购物投诉量占全市受理总投诉量的比率低于15%。为商户和消费者营造安全、可信的消费环境。[责任单位:网消科、12315中心,各县(市、区)市场监管局]

2.开展食品行业放心消费创建活动。积极推动食品安全示范城市、食品安全示范县创建。开展放心食品超市自我承诺,严格落实食品安全主体责任,督促行业提升食品安全诚信水平和食品安全管理能力。持续推进餐饮质量安全提升行动。[责任单位:协调应急科、创城办、食品经营科、食品餐饮科、食品生产科,各县(市、区)市场监管局]

3.开展药品行业放心消费创建活动。开展含兴奋剂药品、儿童化妆品等专项检查,继续做好药品流通环节中药饮片专项整治工作。组织开展药品经营企业合规性检查,确保GSP规范落地。针对群众反映强烈的突出问题,继续部署开展专项整治,强化网络销售“两品一械”专项治理。[责任单位:药品监管科、化妆品科、医疗器械科,各县(市、区)市场监管局]

(二)深入推进放心消费创建标准体系建设

4.开展放心消费创建广西地方标准的宣贯和实施。发布《放心消费单位创建指南 第1部分:通则》等5项广西地方标准,采取多种方式、渠道实施、宣贯,发挥标准引领作用,更好地组织、引导、激励更多的市场主体参加放心消费创建,扩大创建覆盖面。[责任单位:网消科、标准化科、对外宣传科,各县(市、区)市场监管局]

5.完善产品和服务标准体系。支持和鼓励政府部门、平台机构、行业组织、科研院所等单位及个人,参与研究制修订支撑新型消费的服务类地方标准或团体标准工作。鼓励行业协会商会制定发布产品和服务标准,参与制定国家标准、行业规划和政策法规。鼓励经营者制定实施高于国家标准或行业标准的企业标准。大力推行高端品质认证,完善绿色产品认证和标识体系,增加优质产品及服务供给,着力发挥强制性产品认证守护消费者健康安全的底线作用。[责任单位:认证科、标准化科,各县(市、区)市场监管局]

(三)健全完善放心消费社会共创共建机制

6.落实放心消费创建的主体责任。明确“谁生产谁负责、谁销售谁负责、谁提供服务谁负责”的责任制,鼓励引导经营者参加放心消费创建,主动向社会诚信承诺,源头和解消费纠纷;引导大型商场、大型超市、集贸市场、电商平台、旅游景区等建立赔偿先付制度;引导放心消费创建单位等社会责任意识强的经营者主动成为全国12315平台ODR(纠纷在线解决)用户,全市完成5家以上。鼓励经营者采取一门店一承诺、一企业一承诺等方式,承诺实行线下购物七日无理由退货。[责任单位:12315中心、网消科,各县(市、区)市场监管局]

7.充分发挥行业自我管理优势。结合市场监管实际,动员引导行业协会商会参加放心消费创建活动,把经营者组织起来,通过行业规章制度的约束和限制规则,引领行业自律。结合实际加强与行业协会联系,联合2个以上行业协会开展放心消费创建,建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则等。(责任单位:网消科、各有关科室单位)

8.充分发挥多方参与的社会监督作用。充分发挥消协组织对商品和服务的社会监督作用,开展比较试验和调查评价,开展常态化消费者满意度测评,推进公益诉讼工作。深化诉调对接,积极探索建立消费纠纷多元化解机制,促进各种纠纷解决方式相互配合、相互协调和全面发展。发挥新闻媒体的舆论监督作用,采取多种形式加强宣传,让社会各界知晓创建、支持创建、投身创建,扩大创建社会影响力。[责任单位:各有关科室单位,贵港市消委会,各县(市、区)市场监管局]

9.健全完善高效便捷的部门协同机制。按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,建立权责清晰、分工明确的综合消费维权机制。进一步畅通消费者诉求表达、矛盾化解和权益维护渠道,在职责范围内及时受理和依法处理消费者诉求,承接好12345政府服务热线分派工单,快速维权,处理率达100%以上。加强信息共享和执法协作,协调解决重点行业、重点领域的突出问题,妥善应对服务领域重大消费维权事件,防范重大或群体性消费风险。[责任单位:12315中心,贵港市消委会,各县(市、区)市场监管局]

(四)推进以信用约束为基础的新型监管机制

10.全面开展消费投诉信息公示。从消费者投诉集中、反映强烈的区域、行业着手,以消费者日常生活密切相关的行业为重点,开展多维度、多层级的消费投诉信息公示。鼓励大型商场、大型超市、集贸市场、电商平台、旅游景区等市场主体探索开展消费后评价,公示经营场所内(平台上)消费者投诉相对集中的经营者。[责任单位:12315中心、网消科,各县(市、区)市场监管局]

11.强化守信联合激励和失信联合惩戒。推进政府部门涉企信息归集公示,加大企业联合奖惩力度。及时将本部门产生的行政许可、行政处罚信息和双随机抽查检查结果及时通过国家企业信用信息公示系统归集在企业名下,并向社会公示;建立健全信用约束机制,在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中,将企业信用信息作为重要考量因素,对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业依法予以限制或者禁入。为公众提供信用信息一站式查询和消费预警提示服务。[责任单位:信用科,各县(市、区)市场监管局]

12.持续开展消费者满意度测评。配合落实好第三方调查机构对我市开展消费者满意度测评,促进各部门对标对表消费者满意度测评指标,找差距、补短板,促进消费环境的优化和消费者满意度的不断提升。[责任单位:贵港市消委会,各县(市、区)市场监管局]

(五)进一步加强消费领域综合监管执法

13.加强消费领域监管执法。加大对与生活消费密切相关、涉及人身财产安全的日常消费品质量监督抽查力度,严惩不符合强制性标准、掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为。围绕民生等重点领域和重点行业“堵点”问题,加强反垄断、反不正当竞争和民生领域价格执法。充分发挥行业主管部门作用,加强对社会公用事业、服务领域的监管。针对投诉相对集中的市场主体开展行政约谈,并视情况将约谈整改情况向社会公示。[责任单位:执法检查分局、标准化科、执法和反垄断科、价格监督科、产品质量科,各县(市、区)市场监管局]

14.加强消费新业态监管。对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管。加强跨部门协同监管,实现线上线下协调互补、市场监管与行业监管联接互动,加大对销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、虚假宣传、价格欺诈、泄露隐私等行为的打击力度,着力营造安全放心的消费环境。[责任单位:执法检查分局、知识产权科、广告科、商标科、价格监督科,各县(市、区)市场监管局]

三、工作要求

(一)加强组织领导,全面落实责任。各单位要高度重视放心消费创建工作,加强组织领导,细化任务措施,明确责任,依各自职责做好工作落实。要积极争取地方党委政府支持,加强统筹、协调协作、信息共享,确保各项工作责任到位、措施到位、保障到位、落实到位。

(二)加强宣传引导,传播正能量。采取多种形式,开展放心消费创建宣传工作,传递诚信正能量,让社会各界知晓创建、支持创建、投身创建,扩大创建社会影响力。强化重点行业领域的消费教育宣传,使经营者学法懂法用法,提高消费维权第一责任人的主体责任意识。在重要时间节点,及时发布消费提醒,发布消费质量安全信息,引导消费者增强法律意识,提升自我预防风险、依法维权的能力。

(三)运用信息技术,强化规范管理。通过广西放心消费创建平台,按照放心消费创建广西地方标准的要求,进一步规范创建申请、审核、承诺、公示等创建活动,对参创单位全程电子化管理,为市场主体搭建向社会承诺、展示的平台,为消费者提供以需求为导向的便利服务。

(四)及时总结经验,强化信息报送。加强对目标任务、措施落实情况进行自查,及时总结经验、发现问题,按要求扎实推进。切实做到有部署、有检查、可核验,确保完成各项目标任务。请各单位于6月14日、11月31日前,分别将半年、全年工作情况总结(附工作照片)报送至市市场监督管理局网消科,联系电话:0775-4539383,电子邮箱:ggssjjwxk@163.com。 

附件:市市场监管局相关科室(单位)

附件:

市市场监管局相关科室(单位):

网消科、12315中心、食品经营科、食品餐饮科、食品生产科、药品监管科、化妆品科、医疗器械科、标化科、对外宣传科、认证科、信用科、协调应急科、创城办、执法和反垄断科、价格监督科、产品质量科、知识产权科、广告科、商标科、执法检查分局


关联文件: