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行政处罚信息:贵港市港北区凤凰城白如玉化妆品店经营化妆品未建立并执行进货查验记录制度案

2021-07-15 17:29     来源:贵港市市场监督管理局
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2021年4月28日,贵港市市场监督管理局执法人员对贵港市港北区凤凰城白如玉化妆品店(以下简称“该店”)进行检查时发现,在该店营业场所入门左侧第七个货架上摆放有:“珍爱美肤金至尊百草美容洗颜素”3盒、“珍爱美肤金至尊百草美容日霜”4盒、“珍爱美肤金至尊百草美容三合一”2盒、“珍爱美肤金至尊百草美容二合一”5盒、“挚爱美肤金钻尊致宠肤三合一”4盒、“挚爱美肤金钻尊致宠肤二合一”5盒、“焕采臻享滋养保湿霜”4盒。该店现场无法提供上述“珍爱美肤金至尊百草美容洗颜素”等7种化妆品的购进票据及备案或注册材料。我局执法人员现场对上述7种化妆品采取扣押的行政强制措施,并当场下达《实施行政强制措施决定书》(贵市监妆扣﹝2021﹞506号)。该店对扣押强制措施没有异议,未提出陈述和申辩意见。

经初步审查,该店经营的上述“珍爱美肤金至尊百草美容洗颜素”等7种化妆品涉嫌违反了《化妆品监督管理条例》第六十一条第一款第(一)项的规定,我局于2021年4月28日予以立案调查。

具体处罚详见行政处罚决定书。

贵港市市场监督管理局行政处罚决定书

贵市监妆罚〔2021〕506号

当事人: 贵港市港北区凤凰城白如玉化妆品店

主体资格证照名称:营业执照          

统一社会信用代码:*

经营场所:贵港市港北区凤凰城C2-20、21号铺面

经营者:顾小琴

身份证号码:*

联系电话:*

联系地址:*

案件来源、调查经过及采取行政强制措施的情况:

我局执法人员于2021年4月28日,对贵港市港北区凤凰城白如玉化妆品店(以下简称“该店”)进行检查时发现,在该店营业场所入门左侧第七个货架上摆放有:“珍爱美肤金至尊百草美容洗颜素”3盒、“珍爱美肤金至尊百草美容日霜”4盒、“珍爱美肤金至尊百草美容三合一”2盒、“珍爱美肤金至尊百草美容二合一”5盒、“挚爱美肤金钻尊致宠肤三合一”4盒、“挚爱美肤金钻尊致宠肤二合一”5盒、“焕采臻享滋养保湿霜”4盒。该店现场无法提供上述“珍爱美肤金至尊百草美容洗颜素”等7种化妆品的购进票据及备案或注册材料。我局执法人员现场对上述7种化妆品采取扣押的行政强制措施,并当场下达《实施行政强制措施决定书》(贵市监妆扣﹝2021﹞506号)。该店对扣押强制措施没有异议,未提出陈述和申辩意见。

经初步审查,该店经营的上述“珍爱美肤金至尊百草美容洗颜素”等7种化妆品涉嫌违反了《化妆品监督管理条例》第六十一条第一款第(一)项的规定,我局于2021年4月28日予以立案调查。

经查明,该店存在以下违法事实:

违法事实一:经营化妆品未建立并执行进货查验记录制度

该店于2019年10月26日购进“珍爱美肤金至尊百草美容洗颜素”共3盒,购进价格为47元/盒,销售价格为59元/盒,尚未销售;于2021年3月15日购进“珍爱美肤金至尊百草美容日霜”共7盒,购进价格为71元/盒,以销售价格为89元/盒分别于2021年1月27日、2021年3月1日、2021年3月19日各销售了1盒给顾客,共销售了3盒,销售金额共267元;于2020年8月11日购进“珍爱美肤金至尊百草美容三合一”共2盒,购进价格为191元/盒,销售价格为239元/盒,尚未销售;于2021年3月15日购进“珍爱美肤金至尊百草美容二合一”共6盒,购进价格为135元/盒,以销售价格为169元/盒于2021年3月22日销售了1盒给顾客,销售金额为169元;于2020年11月13日购进“焕采臻享滋养保湿霜”共4盒,购进价格为71元/盒,销售价格为89元/盒,尚未销售;于2020年11月13日购进“挚爱美肤金钻尊致宠肤三合一”共6盒,购进价格为191元/盒,销售价格为239元/盒,尚未销售;于2021年3月15日购进“挚爱美肤金钻尊致宠肤二合一”共6盒,购进价格为151元/盒,以销售价格为189元/盒分别于2021年1月19日、2021年3月5日各销售了1盒给顾客,共销售了2盒,销售金额为378元。上述化妆品均从广州兴发广场店铺(王旋琼,手机号码为:13729838809)处购进。

该店于2021年4月28日主动提供了上述“珍爱美肤金至尊百草美容洗颜素”等7种化妆品的“即时库存查询”及“POS端销售明细查询”的截图打印件,于2021年6月7日提供了与供货者联系人王旋琼的微信聊天记录截图打印件,但不能提供上述化妆品的供货商的市场主体登记证明、检验合格证明材料和备案或注册证明材料。

该店购进上述“珍爱美肤金至尊百草美容洗颜素”等化妆品时未建立并执行进货查验记录制度,未查验供货者的市场主体登记证明、化妆品注册或者备案情况、产品出厂检验合格证明,未如实记录并保存相关凭证。

违法事实二:经营冒用他人厂名厂址的“珍爱美肤金至尊百草美容洗颜素”等化妆品

经我局执法人员在国家药品监督管理局官方网站的国产非特殊用途化妆品备案服务平台“http://ftba.nmpa.gov.cn:8181/ftban/fw.jsp?60WcCF4W=qqc2zxtCAejJ0KkhBa9WoqgdlPu220U4YH1vZuNe.wsHW8l7_rfO2VFDpYz.r1NJPqYTI13E.kRRKXl_vdev4.sKkNBYan1JPhJejeE1BFTZpXYwNKWuSQNy_0L0134BpfVqub2Di1PcQOtjgsaB85rzzMEJl0JhQW4TtRcmazv9FVk1”查询,显示“珍爱美肤金至尊百草美容洗颜素”及“珍爱美肤金至尊百草美容日霜”国产普通化妆品已备案,备案号分别为“粤G妆网备字2016003491”及“粤G妆网备字2016002859”;在国家药品监督管理局官方网站的国产特殊用途化妆品平台“http://app1.nmpa.gov.cn/data

_nmpa/face3/base.jsp?tableId=68&tableName=TABLE68&title=国产特殊用途化妆品&bcId=152904508268669766289794835880”查询,“珍爱美肤金至尊百草美容二合一”、“挚爱美肤金钻尊致宠肤三合一”及“挚爱美肤金钻尊致宠肤二合一”中的“精研祛斑宠肤霜(C)”已注册,注册号为“国妆特字G20130777”。你店经营的上述“焕采臻享滋养保湿霜”、 “珍爱美肤金至尊百草美容三合一”、“珍爱美肤金至尊百草美容二合一”中的“珍爱美肤金至尊百草美容日霜(A日霜)”、“挚爱美肤金钻尊致宠肤三合一”中的“金钻尊致宠肤日霜(A)”及“金钻尊致宠肤珍珠霜(B)”、“挚爱美肤金钻尊致宠肤二合一”中的“金钻尊致宠肤日霜(A)”等国产普通化妆品均未能查询到其电子备案凭证。

2021年5月18日我局去函广州市白云区市场监督管理局《关于请求协查“珍爱美肤金至尊百草美容洗颜素”等化妆品相关情况的函》(贵市监函〔2021〕25号),2021年6月4日收到《关于贵港市监函〔2021〕]25号协查函的复函》(穗云市监复函〔2021〕302号),称:广州由美化妆品有限公司的《化妆品生产许可证》编号为粤妆20161154,该公司称未生产过上述“珍爱美肤金至尊百草美容洗颜素”等7种化妆品。该公司出具《情况说明》显示:市面上标识该公司为生产企业的上述产品均为假冒该公司厂名厂址的化妆品。

综上所述,我局认定该店经营的上述“珍爱美肤金至尊百草美容洗颜素”等7种产品均为假冒广州由美化妆品有限公司厂名厂址的化妆品。经核算,你店经营上述“珍爱美肤金至尊百草美容洗颜素”等7种化妆品的货值金额为5216元,销售所得为814元。

调查认定的事实:

违法事实一:该店经营化妆品未建立并执行进货查验记录制度的行为违反了《化妆品监督管理条例》第三十八条第一款的规定。

违法事实二:该店经营冒用他人厂名厂址的“珍爱美肤金至尊百草美容洗颜素”等化妆品的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第五条的规定。依法认定货值金额为5216元,销售所得为814元。

上述事实,主要有以下证据证明:

1. 贵港市港北区凤凰城白如玉化妆品店的《营业执照》(统一社会信用代码:*),经营者顾小琴身份证复印件各1份,证明你店具有适格主体资格的身份情况。

2. 《授权委托书》1份、2021年4月28日《现场检查笔录》、被委托人梁越、营业员莫洁的身份证复印件各1份。证明委托人授予被委托人的权限及此产生法律后果的承担。

3. 2021年4月28日《现场检查笔录》、2021年6月1日、2021年6月7日对顾小琴的《询问笔录》各1份、现场检查相片5张、执法人员在国家药品监督管理局官方网站查询结果截图打印件13张、梁越与供货商王旋琼微信聊天记录截图打印件3张、《关于请求协查“珍爱美肤金至尊百草美容洗颜素”等化妆品相关情况的函》(贵市监函〔2021〕25号)1份、《关于贵港市监函〔2021〕]25号协查函的复函》(穗云市监复函〔2021〕302号)1份,证明该店经营化妆品未建立并执行进货查验记录制度及经营假冒他人厂名厂址化妆品的事实、数量、货值金额。

4. “珍爱美肤金至尊百草美容洗颜素”等7种化妆品的“即时库存查询”及“POS端销售明细查询”的截图打印件共14页,证明你店经营假冒他人厂名厂址化妆品的数量情况。

我局执法人员在现场检查有两人以上并出示有效行政执法证,表明了身份并说明来意,在经营者被委托人莫洁的陪同下进行;在案件调查询问时亦是由两名执法人员负责询问,符合法律程序。该店对其违法事实无异议,并在相关执法文书及有关证据上签字(盖手印或盖公章)确认。

我局于2021年7月7日将《行政处罚听证告知书》(贵市监妆听〔2021〕506号)送达该店,该店在法定期限内未提出陈述和申辩,亦未提出听证。我局视该店放弃了陈述、申辩以及听证权利。

案件性质:

违法事实一:该店经营化妆品未建立并执行进货查验记录制度的行为违反了《化妆品监督管理条例》第三十八条第一款的规定。

违法事实二:该店经营冒用他人厂名厂址的“珍爱美肤金至尊百草美容洗颜素”等化妆品的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第五条的规定。

处理意见及依据:

违法事实一:对于该店未建立并执行进货查验记录制度的违法行为,依据《化妆品监督管理条例》第六十二条第一款第(二)项“有下列情形之一的,由负责药品监督管理的部门责令改正,给予警告,并处1万元以上3万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,并处3万元以上5万元以下罚款,对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下罚款:(二)未依照本条例规定建立并执行进货查验记录制度、产品销售记录制度”的规定,参照《广西壮族自治区药品监管行政处罚自由裁量权裁量基准》第六十条第二款第(二)项“符合裁量规则从轻行政处罚情形的,从轻行政处罚,处1万元以上1.6万元以下的罚款”的规定,鉴于该店能如实说明了其进货来源,案发后主动配合我局调查,其行为未造成危害后果,责令该店立即改正经营化妆品未建立并执行进货查验记录制度的违法行为,并给予你店以下行政处罚:

1.警告;

2.处10000元的罚款。

违法事实二:对于该店经营冒用他人厂名厂址化妆品的违法行为,依据《中华人民共和国产品质量法》第五十三条“伪造产品产地的,伪造或者冒用他人厂名、厂址的,伪造或者冒用认证标志等质量标志的,责令改正,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照”的规定,参照《广西壮族自治区市场监督管理行政处罚裁量基准(试行)》第三十项《产品质量法》行政处罚裁量基准第5点适用一般情形的裁量标准“责令改正,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额0.3倍以上0.7倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得”的规定,责令该店立即改正经营冒用他人厂名厂址化妆品的违法行为,并给予该店以下行政处罚:

1.没收冒用他人厂名厂址的“珍爱美肤金至尊百草美容洗颜素”27盒(详见扣押财物清单),没收的化妆品货值4113元;

2.没收违法所得814元。

3.处货值金额0.5倍的罚款2608元。

综上所述,责令你店立即改正上述经营化妆品未建立并执行化妆品进货查验记录制度、经营冒用他人厂名厂址的化妆品的违法行为,给予该店以下行政处罚:

1.对经营化妆品未建立并执行化妆品进货查验记录制度的行为给予警告;

2.没收“珍爱美肤金至尊百草美容洗颜素”等化妆品共27盒(详见扣押财物清单),货值4113元;

3.没收违法所得814元;

4.罚款12608元。

以上罚没款合计13422元,上缴国库。

请在接到本处罚决定书之日起15日内到我局财务科(地址:广西壮族自治区贵港市荷城路1289号,贵港市食品药品稽查支队203室)领取《缴款书》,并持《缴款书》到相关银行缴纳罚没款。逾期不缴纳罚没款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款,并将依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起60日内向贵港市人民政府申请行政复议,也可以于6个月内依法向贵港市港北区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间行政处罚不停止执行。            

贵港市市场监督管理局 

2021年7月13日


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