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贵港市市场监督管理局行政处罚决定书贵市监处罚字〔2021〕1032号

2021-09-07 18:30     来源:贵港市市场监督管理局
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当事人:覃忠

主体资格证照名称:身份证

身份证(其他有效证件)号码:********

2021年5月19日下午,根据举报,我局与贵港市公安局港北分局一起联合到位于贵港市港北区金港大道1169号的老潘停车场(对外招牌)内进行检查,现场发现有4辆车(车牌号为桂R18016厢式小货车、车牌号为桂RQR819厢式小货车、无车牌号厢式小货车、车牌号为桂R16375油罐车)装载有0号车用柴油用于销售。上述车辆上所装载的0号车用柴油,经委托中国石化销售股份有限公司广西贵港石油分公司进行取样快速初检,硫含量、闪点均不合格。在中石化贵港分公司吴开放及贵港市公安局港北分局辅警周杰的共同见证下,执法人员对上述4辆车上装载的涉嫌不符合标准的0号车用柴油进行抽样送检。执法人员经局领导请示批准,对上述涉案车辆、加油机及车上装载的车用柴油采取扣押行政强制措施。

其后,我局对当事人及案件相关联人员进行询问调查和收集相关的书证材料。根据贵港市公安局港北分局对老潘停车场经营者潘剑章的询问笔录,笔录中潘剑章供述上述厢式小货车(桂RQR819)及油罐车(桂R16375)属覃忠用于经营的车辆。事后,覃忠主动联系我局执法人员,并于2021年6月21日到我局承认上述2辆车辆为其用于经营0号车用柴油的车辆。经局领导审批,同意对覃忠进行另外立案调查。

经查明,当事人于2021年5月18日以5200元/吨的价格从在西江农场达开高中附近路边兜售0号车用柴油的人员处购进4.75吨0号车用柴油储存在R16375油罐车内,至案发时止,该油罐车上的0号车用柴油尚未售出。此外,当事人以处理价5200元/吨购进了2.08吨0号车用柴油储存在桂RQR819厢式小货车储罐内,截至案发之日,该批柴油已销售了1.5吨,销售价为4.8元/升,获利840元。因当事人无进货票据和支付货款凭证,能查实确认的上述两辆车装载的不符合标准的0号车用柴油货值金额共39340.8元。

2021年6月15日,我局收到钦州市检验检测院出具的4份检验报告(编号分别为:W(Y)2021-0193、W(Y)2021-0194、W(Y)2021-0195、W(Y)2021-0196、),检验结论均判定:不合格。其中涉及当事人销售的0号车用柴油检验报告2份,编号为W(Y)2021-0193的检验报告中检验项目:序号1.硫含量:技术要求≤10mg/kg,检验结果1419.7 mg/kg;序号3.多环芳烃含量(质量分数):技术要求≤7%,检验结果18.4%;序号5.十六烷:技术要求≥51,检验结果42.3,检验结论判定:不合格;编号为W(Y)2021-0195的检验报告中检验项目:序号1.硫含量:技术要求≤10mg/kg,检验结果19.8mg/kg;序号4.闪点(闭口):技术要求≥60℃,检验结果<40℃;序号5.十六烷:技术要求≥51,检验结果48.5,检验结论判定:不合格。

上述事实,主要有以下证据证明:

1.案件来源登记表,证明案件来源的事实;

2.市场监督管理局抽样记录2份,检验报告2份,证明当事人经销的0号车用柴油经检验结果为不合格的事实;

3.检验检测机构资质认定证书复印件,证明检验结果的真实有效性;

4.贵港市宏远石油运输有限责任公司授权委托书、杨宝权身份证复印件、营业执照、法定代表人甘保坚身份证复印件、道路运输经营许可证复印件各1份、莫军身份证复印件1份,贵港市港北区老潘停车场营业执照及经营者潘剑章身份证复印件,证明案件相关被询问人的身份真实有效;

5.单据/照片贴存(复制)单3份、贵港市公安局港北分局对老潘停车场老板潘剑章询问笔录和我局对潘剑章的询问笔录各1份、询问笔录(覃忠)4份、询问笔录(宏远公司杨宝权)1份、询问笔录(桂R.QR819车主莫军)1份、合作车辆管理合同复印件(贵宏远[2020]第001号)2份、业务回单复印件3份、非营业性内部结算凭证复印件1份、桂RQR819厢式小货车及桂R16375油罐车行驶证复印件各1份、覃忠身份证复印件1份、销售车用柴油的情况说明1份,证明当事人主体资格及其使用车牌号为桂RQR819厢式小货车和车牌号为桂R16375油罐车进行0号车用柴油的经销、购进数量、销售价格的事实;

6.磅码单(序号分别为0000024、000028),抽样记录2份,证明当事人经销0号车用柴油库存情况的事实。

本案调查终结后,2021年8月27日,本局向当事人直接送达了《贵港市市场监督管理局行政处罚告知书》(贵市监罚告字[2021]13号),当事人在法定期限内,未提出陈述、申辩和要求举行听证。

当事人经销不符合标准的0号车用柴油,违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第六十五条“禁止生产、进口、销售不符合标准的机动车船、非道路移动机械用燃料;禁止向汽车和摩托车销售普通柴油以及其他非机动车用燃料;禁止向非道路移动机械、内河和江海直达船舶销售渣油和重油。”的规定,构成了销售不符合标准的机动车船、非道路移动机械用燃料的行为。

鉴于当事人所经销的不符合标准的0号车用柴油货值金额共39340.8元,符合《广西壮族自治区市场监督管理行政处罚裁量基准(试行)》第一百三十一项“《大气污染防治法》行政处罚裁量基准”第二点“货值金额3万元以上10万元以下的。”一般情形,裁量标准为“责令改正,没收原材料、产品和违法所得,并处货值金额1.6倍以上2.4倍以下的罚款”。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零三条第(三)项“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府市场监督管理部门责令改正,没收原材料、产品和违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款:(三)生产、销售不符合标准的机动车船和非道路移动机械用燃料、发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂的;”的规定,决定对当事人作如下处理:

(一)责令改正;

(二)没收不符合标准的0号车用柴油5.33吨;

(三)没收违法所得捌佰肆拾元整(¥840.00);

(四)罚款柒万捌仟陆佰捌拾壹元陆角(¥78681.60)。

以上罚没款共计柒万玖仟伍佰贰拾壹元陆角(¥79521.60),上缴国库。

当事人应自接到本处罚决定书之日起15日内将罚款交至市场监督管理部门罚没款代收机构(账户名称:贵港市市场监督管理局;银行账号:4505 0175 3748 0000 0418;开户行名称:中国建设银行贵港分行营业部)。逾期不缴纳的,将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如你不服本处罚决定,可以在接到本处罚决定书之日起60日内向贵港市人民政府申请行政复议;也可以在接到本处罚决定书之日起6个月内依法向贵港市港北区人民法院提起诉讼。复议或诉讼期间行政处罚不停止执行。        

贵港市市场监督管理局    

2021年9月6日

(市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息)

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