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贵港市市场监督管理局行政处罚决定书 贵市监执法处字〔2019〕1号

2019-07-08 16:57     来源:贵港市市场监督管理局
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当事人(主体资格证照名称):贵港市百辉商贸有限公司

统一社会信用代码:91450802799726223N

住所:贵港市港北区港城镇旺岭村旺北屯(X359县道3公里处)

法定代表人:雷应武

受广西壮族自治区市场监督管理局委托,广西壮族自治区产品质量检验研究院于2019年4月1日对当事人库存的“年年旺爆竹”进行抽样送检。该爆竹产品名称:年年旺,产品类别:爆竹类,生产单位:万载县兆丰花炮厂,厂址:万载县马步乡宝石村,安全生产许可证号:(赣)YH安许证字[2017]020614号,等级:C级,单个药量:0.05g,规格型号:5号,产品标准:GB10631-2013  GB24426-2015,生产日期:2018年12月28日,保质期:三年,以下简称“兆丰 年年旺5号 2018.12.28 爆竹”。

2019年5月6日,我局收到广西壮族自治区产品质量检验研究院出具的编号为Q19-T00119的检验报告,检验结论:对所抽样品的7个项目进行了检验,其中标志、部件项目的检验结果不符合GB10631-2013要求。综合判定:本次在贵港市百辉商贸有限公司监督抽查的“兆丰 年年旺5号 2018.12.28 爆竹”不合格。当日,我局向当事人送达了该检验报告,并对当事人展厅、仓库进行现场检查,发现上述被抽检的“兆丰 年年旺5号 2018.12.28 爆竹”尚有库存116件,经分管领导批准,当场依法全部予以查封。

经查,当事人先后于2018年12月28日、2019年2月20日,从万载县兆丰花炮厂以97.2元/件的价格购进“兆丰 年年旺5号 2018.12.28 爆竹”共127件(14卷/件)进行销售,销售价原价是140元/件,不同的销量折扣率不同,小量的折后价是112元/件,大量的折扣率更大,最低折后价是101.50元/件。

截至2019年5月6日案发时止,除去被抽样送检和备份留样合计1件之外,当事人已销售上述“兆丰 年年旺5号 2018.12.28 爆竹”10件(112元/件),共获利148元,尚库存116件。当事人所购进的127件“兆丰 年年旺5号2018.12.28爆竹”货值为17500元。     

本案对照市场监督管理部门移送涉嫌犯罪案件的标准,尚不够移送追诉当事人刑事责任的条件。

上述事实,主要有以下证据证明:

1. 编号为Q19-T00119的检验报告1份,送达回证1份,证明案件来源和将检验报告送达当事人的事实;

2. 当事人营业执照复印件、法定代表人、业务经理身份证复印件各1份,委托书1份,证明当事人的主体资格;

3. 现场笔录2份,单据/照片贴存(复制)单6份,流通领域商品质量抽查检验工作单1份,证明当事人经销“兆丰 年年旺5号 2018.12.28 爆竹”和库存情况的事实;

4.询问笔录1份,《烟花爆竹安全买卖合同》复印件1份,当事人万载县兆丰花炮厂销货清单复印件2份(编号:0002185、0002557),采购收货单、销售出货单复印件各1份,证明当事人经销“兆丰 年年旺5号2018.12.28 爆竹”的进、销价格和数量的情况。

本案调查终结后,2019年6月26日,本局向当事人直接送达了贵市监执法听告字[2019]1号《贵港市市场监督管理局行政处罚听证告知书》,当事人于7月1日向我局提出陈述、申辩:1、鞭炮的安全引线不是绿色的,燃放速度虽然快一点点,但是引线很长,让消费者有足够时间可以安全离开,不会产生安全问题。2、产品销售出去没有发生安全问题,也没有消费者因为质量问题而退货现象。3、现在因为贵港市城区禁燃烟花爆竹,库存积压,经营困难,难以维持正常开支。综合上述理由,当事人申请撤销行政处罚决定。我局认为,其申请撤销行政处罚决定的理由依据不充分,故不予以采纳。

当事人销售不合格的“兆丰 年年旺 5号 2018.12.28 爆竹”违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款“禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。”的规定,构成了销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准的产品的行为。

鉴于当事人在案发后能积极主动配合调查,所购进的“兆丰 年年旺 5号2018.12.28 爆竹”来源清楚、合法,已售出数量不多,且事后曾试图努力召回涉案爆竹,但因零售商无销售记录无法召回。经教育,当事人已经认识到其违法行为的危害性,依据《中华人民共和国产品质量法》第五十五条“销售者销售本法第四十九条至第五十三条规定禁止销售的产品,有充分证据证明其不知道该产品为禁止销售的产品并如实说明其进货来源的,可以从轻或者减轻处罚。”的规定,符合从轻处罚情形。

依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品,下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”的规定,责令当事人停止违法行为,并作如下从轻处罚:(一)没收库存的“兆丰 年年旺5号 2018.12.28爆竹”116件;(二)没收违法所得人民币壹佰肆拾捌元(¥148.00);(三)罚款人民币壹万玖仟捌佰伍拾贰元(¥19852 .00)。以上罚没款共计贰万元整(¥20000 .00),上缴国库。

当事人应自接到本处罚决定书之日起15日内将罚款交至市场监督管理部门罚没款代收机构(代收机构名称:中国工商银行贵港市贵财支行;地址:贵港市金港大道;户名:贵港市财政局;账号:2111711109264000517)。逾期不缴纳的,将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项之规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如你单位不服本处罚决定,可以在接到本处罚决定书之日起60日内向广西壮族自治区市场监督管理局或者贵港市人民政府申请行政复议;也可以在接到本处罚决定书之日起6个月内依法向人民法院提起诉讼。复议或诉讼期间行政处罚不停止执行。        

贵港市市场监督管理局  

2019年7月5日

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